한국 노동 정치의 바쁜 하루
인공지능이 한국의 노동에 대한 대화를 얼마나 변화시키고 있는지를 한눈에 보여주는 날이 5월 22일이었다. 이날 한국의 최고 노동-경영 자문 기구가 새로운 AI 중심의 위원회를 출범시키는 한편, 한국 최대의 사용자 연합 회장이 국제 노동 기구(ILO) 사무총장과 만나 AI와 삼성의 중대한 분쟁이 이미 불러온 긴장에 대해 이야기하고 있었다. 그리고 대구에서는 시 관계자들이 자시를 글로벌 딥 테크 스타트업 허브로 만들기 위한 야심찬 계획을 추진하고 있었다. 모든 내용을 자세히 살펴보자.
한국의 노동-경영-정부 삼자 기구, AI에 본격적으로 나서다
경제사회노동위원회 — 한국어로 경사노위(경사노위)로 알려진, 노동조합, 사용자, 정부 간의 대화를 촉진하는 정부 산하 기구 — 는 5월 22일 서울 종로구에서 새로운 "AI 전환 공동 번영 위원회"를 공식 출범시켰다. 17명으로 구성된 위원회의 첫 전체 회의가 같은 날 열렸다.
여기서 중요한 점은, 이 위원회가 단순한 대화의 장이 아니라는 것이다. 위원회는 의장, 노동과 경영에서 각각 3명의 대표, 4명의 정부 관계자, 6명의 공익 위원으로 구성되어 있으며, 내년 5월 21일까지 정확히 1년 동안 운영될 예정이다. 그들이 설정한 의제는 실제로 실질적이며, 네 가지 주요 분야를 다룬다:
- 한국 직장에서의 AI 도입의 실제 영향
- 노동자와 기업이 AI 주도의 직무 변화에 함께 적응하는 방법
- AI 시스템이 노동자 데이터를 수집하고 사용하는 방식에 대한 신뢰 구축
- AI 전환을 통해 기업과 노동자를 지원하는 프레임워크 구축
위원회의 의장인 황덕순 전 한국노동연구원장은 그가 원하는 접근 방식에 대해 분명히 했다. "우리는 AI가 좋거나 나쁘다는 추상적인 논의에 갇히지 않을 것"이라고 그는 말했다. "우리는 실제로 AI가 직장에서 어떻게 도입되고 사용되고 있는지, 노동자와 기업이 어떤 변화를 겪고 있는지, 그리고 어떤 제도적 수정이 필요한지를 살펴보는 것부터 시작할 것이다."
아직 답하기 싫은 삼성 문제
정말 흥미로운 점은 위원회가 현재 의도적으로 테이블에 올리지 않고 있는 것: AI 주도의 생산성 증가로 발생한 초과 이익의 재분배 문제다. 이는 삼성전자의 고위험 분쟁 이후 한국에서 뜨거운 이슈가 되었다. 노조는 회사의 막대한 이익 — 올해 운영 이익이 약 300조 원(약 2200억 달러)으로 예상되는 — 의 일부를 요구했다. 이는 부분적으로 글로벌 반도체 호황에 의해 촉발된 것이다.
위원회가 그런 종류의 이익 공유 문제를 다룰 것인지에 대한 질문에, 황 의장은 조심스럽게 피했다. "삼성 사례는 이 위원회가 다루고 있는 것과는 조금 다른 맥락이다"라고 그는 말했다. "우리가 공동 번영이라고 말하는 범위는 단순히 수익 재분배 이상으로 훨씬 더 넓다." 그는 또한 AI 기업들이 많은 사람들이 예측하는 막대한 이익을 창출할 것인지에 대한 확신이 아직 멀었다고 지적했다. "그런 일이 발생했을 때 어떻게 할지 논의하는 것은 지금으로서는 다소 이르다"고 덧붙였다.
경제사회노동위원회의 김지형 의장은 위원회의 임무를 더 큰 그림으로 설명했다. "중요한 것은 AI가 직무 구조에 가져오는 변화를 우리가 어떻게 집단적으로 결정하고 관리하느냐이다"라고 그는 말했다. "이곳이 노동, 경영, 정부, 전문가들이 깊고 실질적인 사회적 대화를 나누는 공간이 되기를 바란다 — 기술 발전과 노동자의 생계가 진정으로 함께할 수 있는 공간이 되기를."
한국의 주요 기업 로비, ILO에 직접 우려 전달
몇 시간 후, 서울의 한 호텔에서 한국 사용자 연합(한국어 약칭 경통, KEF)의 회장인 손경식이 국제 노동 기구(ILO) 사무총장인 길버트 홍보와 한국 및 글로벌 노동 문제에 대한 논의를 위해 앉았다.
홍보는 한국 정부와 함께하는 "글로벌 AI 허브 협력" 방문의 일환으로 한국에 있었고, 손은 이 회의를 통해 한국 비즈니스 리더들을 밤잠 못 이루게 하는 두 가지 주요 우려를 제기했다.
우려 사항 1: 개정된 노동조합법
손이 제기한 첫 번째 문제는 한국의 개정된 노동조합 및 노동관계 조정법 — 일반적으로 노조법 또는 노조법으로 불리는 — 이었다. 이 법의 최근 개정으로 하청업체와 심지어 하청업체의 하청업체를 대표하는 노조가 원청업체와 직접적으로 단체 교섭을 요구할 수 있게 되었다. 다시 말해, 공급망의 최상위에 있는 대기업이라면 이제 직접적인 노동력과 몇 단계 떨어진 노조와 협상 테이블에 나설 수 있게 된 것이다.
"한국의 산업 구조는 하청업체와 하청업체의 층으로 이루어져 있다"고 손은 설명했다. "개정된 법이 하류 기업의 노조가 원청업체와 직접 교섭할 수 있도록 허용함에 따라, 우리는 교섭 요구가 급증하는 것을 보고 있다. 교섭 당사자가 누구인지에 대한 불확실성이 커지고 있으며, 이는 노동 관계 전반에 걸쳐 광범위한 혼란을 초래하고 있다."
우려 사항 2: 삼성 이익 공유 선례
손은 삼성전자의 상황을 직접 언급하며, 이는 더 넓은 비즈니스 커뮤니티에 우려를 주는 잠재적인 선례로 자리 잡고 있다고 말했다. 올해 초 노조와 삼성 간의 합의로 파업이 결국 피해졌지만, 손은 그 여파가 사라지지 않았다고 지적했다. 삼성과 다른 산업의 기업 간, 그리고 심지어 삼성 내부의 서로 다른 부서 간의 공정성에 대한 분쟁은 여전히 끓어오르고 있다.
"비즈니스 커뮤니티는 이러한 움직임이 더 넓은 노동 관계 환경에 퍼질 수 있다는 점에 우려하고 있다"고 그는 경고했다. 동시에 손은 AI에 대해 더 낙관적인 목소리를 내며, 한국 기업들이 "모두를 위한 AI" 비전 아래 국제 사회와 협력할 것을 다짐하고 있다고 언급했다. 이는 그가 ILO의 최근 보고서와 일치한다고 말했다.
대구에서: 딥 테크 스타트업 도시를 처음부터 세우다
서울에서 이러한 고위급 노동 대화가 진행되는 동안, 한국의 네 번째 대도시인 대구에서는 빠른 변화가 일어나고 있었다. 대구는 중앙 정부의 "스타트업 도시 프로젝트"의 네 개 주요 허브 도시 중 하나로 선정되었으며, 이는 중소기업청이 한국의 스타트업 생태계를 분산시키기 위해 설계한 이니셔티브이다 — 한국의 대부분의 것처럼, 역사적으로 서울 수도권에 집중되어 있다.
프로그램의 다른 세 도시는 광주, 대전, 울산으로, 모두 정부가 지원하는 주요 과학 및 기술 연구소가 있는 도시들이다. 대구의 경우, DGIST(대구경북과학기술원)가 있으며, 5월 21일 공동 전략 회의 및 MOU 서명식이 개최되었다.
주목할 점은 대구가 네 개 도시 중 2026년 국가 예산 배정에서 가장 큰 몫인 187억 원(약 1350만 달러)을 확보했다는 것이다. 이 도시는 이 자금을 2030년까지 인재 발굴, 기술 상용화, 투자 유치, 글로벌 시장 진출, 대구로 이주하는 기업가를 위한 주거 지원 등 모든 것을 포괄하는 종합 스타트업 지원 패키지의 기초로 사용할 계획이다.
세 가지 전략적 초점 분야
대구의 비전 — "대구: AI와 로봇 스타트업이 이끄는 첨단 제조 AI 전환 도시" — 는 도시가 글로벌 경쟁력을 가질 수 있다고 믿는 세 가지 분야에 집중하고 있다:
- AI 및 소프트웨어: 디지털 혁신 허브로 개발되고 있는 수성 알파시티와 동대구 벤처밸리를 중심으로
- 로봇 및 모빌리티: 실제 테스트 및 시연 환경에 중점을 둔 테크노폴리스와 성거 산업단지를 중심으로
- 의료 및 생명공학: 대구의 첨단 의료 복합체를 중심으로, 헬스케어 유니콘 기업을 육성하는 목표
DGIST, 경북대학교, 계명대학교 및 여러 지역 연구 및 혁신 기관을 포함한 52개 기관의 컨소시엄이 이 이니셔티브를 추진하기 위해 구성되었으며, 올해만 29억 원에 달하는 31개의 특정 프로젝트가 이미 준비되어 있다. 별도로, 경쟁적인 신청 과정을 통해 선정된 74개 스타트업은 신흥 산업에서 각각 최대 4억 원의 상용화 자금을 지원받게 된다.
대구의 권영진 대행 시장은 도시의 포부를 간단히 요약했다: "우리는 제조 기반을 바탕으로 AI, 로봇, 생명 의료를 추가하고 있다. 이 프로젝트는 우리가 산업 AI 전환의 최전선에 있는 스타트업 주도의 도시가 될 기회를 제공한다."
더 큰 그림
이 세 가지 이야기를 종합하면, 현재 한국이 어디에 서 있는지를 꽤 일관되게 보여준다. 한국은 AI에 대해 빠르게 움직이고 있으며 — 직장에서, 도시에서, 그리고 국제 파트너십에서. 그러나 그 변화로 인해 누가 혜택을 받고, 그 이익이 어떻게 공유되는지에 대한 어려운 질문은 이제 막 소리 내어 질문되기 시작했다. 새로운 삼자 위원회는 답을 찾기 위해 1년의 시간이 주어졌다. 기술 자체의 속도에 맞춰 얼마나 빠르게 움직일 수 있을지는 또 다른 질문이다.
This article is based on reports from Labortoday, Labortoday, Polinews.