一条震撼联盟的社交媒体帖子
事情是这样的——就像如今许多重大政策转变一样，这一切始于一条社交媒体帖子。美国总统唐纳德·特朗普在周末宣布，他已指示国防部长皮特·赫格塞斯“实质性”缩减与韩国的联合军事演习，称这些演习不仅“成本高昂”，而且对朝鲜发出了“完全不恰当和敌对”的信号。
时机再恰当不过了。这个公告正好在韩国和美国启动年度的乌尔奇自由卫士（UFS）演习之际——这是一个大规模的联合训练项目，旨在提高盟国对潜在朝鲜侵略的作战准备，特别是测试首尔在将战时作战指挥权从华盛顿转回韩国的长期过程中领导联合部队的能力。
换句话说，特朗普基本上是在演习刚刚开始时就将其“地毯”抽走。正如你所预料的那样，分析师和政策制定者的反应夹杂着谨慎的希望和真正的警觉。
这与金正恩有关吗？
真正有趣的是，特朗普的理由似乎非常透明。在他的帖子中，他暗示朝鲜领导人金正恩“没有威胁性且表现出尊重”，并且两位领导人之间有“非常好的关系”。这样的表述显然表明，特朗普正在考虑恢复与平壤的直接外交——那种定义了他第一任期的高风险、领导人对领导人的接触。
布鲁金斯学会东亚政策研究中心的SK-Korea基金会主席安德鲁·耶欧直言不讳：“特朗普似乎在再次尝试与金正恩进行外交接触。”耶欧指出，从特朗普的角度来看，如果金正恩表现出合作，那么看似挑衅的军事演习的理由就会消失。
而这并非没有先例。在特朗普的第一任期内，美国和韩国在2018年至2019年间多次暂停或大幅缩减联合演习，以努力保持与平壤的外交势头。特朗普曾著名地将这些演习描述为“挑衅、不恰当且昂贵”。看起来，这本“剧本”正在被重新翻阅。
担忧：一个在观察和学习的朝鲜
但事情在这里变得复杂——也是警报声最响亮的地方。2026年的朝鲜与2018年大相径庭。平壤与莫斯科的军事关系显著加深，朝鲜军队据报道在乌克兰与俄罗斯军队并肩作战，获得了直接的战斗经验。这意味着朝鲜士兵接触到了现实世界的战场战术、无人机战争和精确打击能力，而这些在以往的制裁压力下是无法获得的。
耶欧直接指出：“减少演习可能使美韩部队在应对潜在朝鲜敌对行为时准备不足。”他补充说，美国和韩国军方“可能更希望不将联合演习作为重启外交的筹码。”
哈德逊研究所亚太安全主席帕特里克·克罗宁则更加直言不讳。“特朗普减少关键盟国演习的决定削弱了威慑力和准备状态，而没有改变金正恩的计算，”他说。“对话很好，但我们应该以实力进行谈判。不要指望金正恩会奖励软弱。”
在这一辩论的另一方，前美国驻韩国代理大使罗布·拉普森提供了更为谨慎的观点，指出2018年演习暂停的准备效果“可以说相对较小”——那时天空并没有崩塌。不过，他承认，自那时以来，形势已经发生了相当大的变化。
特朗普-金正恩外交真的可能再次发生吗？
特朗普在第一任期内与金正恩会晤了三次：2018年6月在新加坡，2019年2月在河内，以及2019年6月在韩朝边境村庄板门店。河内峰会以没有达成协议而著称——这一苦涩的结果让许多分析人士认为金正恩对冒险再次出现高调失败深感不安。
亚太事务政策研究所政治安全事务主任艾玛·陈利特-阿弗里指出，虽然特朗普的举动“表明他可能在寻求恢复与金正恩的直接外交”，但更大的障碍可能在朝鲜一方。“问题在于，考虑到金正恩近年来的杠杆作用，他对与特朗普的谈判兴趣不大，”她说。
这种杠杆作用是实实在在的。金正恩的核计划已经取得进展。他与莫斯科和北京的关系也得到了加强。与特朗普首次会晤时相比，他如今让步的动机要小得多。
尽管如此，战略与国际研究中心（CSIS）的韩国事务主席维克多·查表示，如果金正恩看到在国际舞台上巩固朝鲜核地位的机会，他仍然可能寻求新的峰会——可能是在11月美国中期选举后。“如果他的观点是修正主义的，他会寻求利用任何可用机会来推进巩固自己作为核武器国家的核心目标，”查写道。
更大的图景：伊朗、中期选举和分心的华盛顿
值得退一步来看一下更广泛的背景。华盛顿正被与伊朗的持续战争所吞噬——这场战争已经持续超过五个月——经济后果，特别是不断上升的能源成本，正在成为11月中期选举前的一个敏感问题。一些分析人士认为，特朗普的韩国公告可能部分是为了产生一个外交政策的“胜利”或至少是一个积极的头条，以抵消伊朗局势。
特朗普在最近的一次采访中告诉Axios，他的政府正在“低调处理”伊朗谈判——这个短语暗示着一种不情愿的承认，即在那里的清晰军事或外交解决方案不会很快到来。在这种背景下，转向与朝鲜的潜在开端——特朗普一直将其视为个人成就的关系——在政治上是有一定道理的。
至于这是否会转化为朝鲜半岛的实际进展，则是另一个完全不同的问题。目前，韩国及其盟友不得不在一个再次感觉受到华盛顿国内政治不可预测节奏影响的联盟中摸索前行。
This article is based on reports from Yonhap News, Yonhap News, Mydaily.